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　　化债进程过半，成果斐然。9月12日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，由财政部部长蓝佛安介绍财政改革发展成效。国务院新闻办举行“高质量完成十四五”规划系列主题新闻发布会，由财政部部长蓝佛安介绍财政改革发展成效。据发布会介绍，2024年末地方政府隐性债务较2023年减少近4万亿元；2025年6月末，相比2023年超6成融资平台实现退出；截至今年8月底，一次性增加的6万亿元专项债务限额已经累计发行4万亿元。各地置换以后，债务平均利息成本降低超过2.5个百分点，可以节约利息支出超过4500亿元；继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。

　　9月12日，中国人民银行宣布调整优化公开市场业务一级交易商考评办法，并公布新一期公开市场业务一级交易商名单。调整后的一级交易商考评办法将从2025年启用，2025年度公开市场业务一级交易商名单维持不变。考评期内行为不当的一级交易商将被暂停参与公开市场操作，情节严重的将在第二年被取消一级交易商资格。值得注意的是，公开市场业务一级交易商考评指标时隔七年后迎来调整。分析人士指出，调整后的考评指标更加突出货币政策传导要求，此次修订大幅精简了指标数量，货币市场传导、债券市场做市的重要性进一步提升。 货币市场传导方面，新指标既考察机构融出的量、价、覆盖面，又着重强调市场波动时期的稳市表现，引导一级交易商更好发挥资金融通“大动脉”的作用，是对原有指标的继承和发展。债券市场做市方面，新指标重点考察机构报价、成交情况以及债市波动时期的稳市表现，则是呼应了此前货币政策报告提出的“建立健全做市商与公开市场业务一级交易商联动机制”，有利于增强国债收益率曲线的基准性，进一步理顺利率由短及长的传导。

　　央行同日数据显示，2025年前八个月社会融资规模增量累计为26.56万亿元，比上年同期多4.66万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加12.93万亿元，同比少增4851亿元；对实体经济发放的外币贷款折合人民币减少816亿元，同比少减767亿元；委托贷款减少855亿元，同比多减307亿元；信托贷款增加1942亿元，同比少增1614亿元；未贴现的银行承兑汇票减少223亿元，同比少减2566亿元；企业债券净融资1.56万亿元，同比少2214亿元；政府债券净融资10.27万亿元，同比多4.63万亿元；非金融企业境内股票融资2669亿元，同比多1093亿元。

　　中央国债登记结算有限责任公司（简称“中债登”）、全国银行间同业拆借中心（简称“同业拆借中心”）12日发布《关于开展集中债券借贷业务的通知》（简称《通知》），将于2025年10月10日联合推出集中债券借贷业务。《通知》介绍，集中债券借贷业务是中债登与同业拆借中心共同提供的银行间债券市场自动融券服务。融出方按照自愿原则，完成参数设置、设定可融出债券，构成融券池。当融入方在结算日出现应付债券不足时，通过同业拆借中心本币交易平台发起集中债券借贷指令，中债登在融券池内自动完成匹配、达成债券融通并提供担保品管理和结算服务。

　　据财联社梳理观察，本次782号文的下发，是在1014号文的基础上，进一步推动基础设施REITs市场的常态化申报和高质量发展，释放了基础设施REITs扩围、扩容、提效信号，为REITs市场的下一阶段发展绘制了清晰的路线号文的主要内容包括通过加快成熟资产类型项目常态化申报、积极推动新资产类型项目推荐发行等方式持续推动市场扩围扩容，以及支持已上市的基础设施REITs通过简化新购入项目申报流程、拓宽新购入项目资产范围等方式扩募。某研究机构资深研究员对财联社表示，公募REITs目前在二级市场较为火热，但是对发行方而言，由于交易所的估值等政策，导致发行方融资成本较高，目前公募REITs供不应求。监管则是要鼓励公募REITs的扩容，未来在项目合规性的审查上面，可能有进一步的松动空间。

　　工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局印发《电力装备行业稳增长工作方案（2025-2026年）》，其中提到，落实研发费用加计扣除，节能节水、资源综合利用等税收优惠政策。利用超长期特别国债资金支持能源电力领域大规模设备更新，引导行业高质量发展。鼓励相关金融机构根据电力装备企业实际，为符合条件的企业提供创新金融服务。发挥国家产融合作平台作用，加强相关企业数据对接共享，挖掘数据增信价值，引导金融机构为电力装备提供精准有效支持。

　　经过一段时间征求意见，新修订的《信托公司管理办法》（下称《办法》）于12日正式发布。据悉，该《办法》将于 2026 年 1 月 1 日起正式施行，标志着信托行业合规管理体系迎来专项制度性约束。值得关注的是，这也是《信托公司管理办法》自 2007 年出台以来，时隔 18 年首次启动更新，对信托行业制度框架的完善具有标志性意义。财联社记者注意到，《办法》首次明确，要求“信托公司应当按照监管规定设立首席合规官”，其核心职责为组织推动公司内部控制与合规管理体系建设，同时刚性划定 “首席合规官不得负责管理与内部控制、合规管理存在职责冲突的部门”。这一要求并非孤立出台，而是深度衔接前期的金融监管框架。

　　今年3月1日，国家金融监督管理总局发布的《金融机构合规管理办法》已正式施行，其中明确 “金融机构应当在机构总部设立首席合规官，原则上在省级分支机构或一级分支机构设立合规官”。除首席合规官相关这一要求外，《办法》还对信托公司流动性管理作出补充措施：在 2025 年 4 月的《信托公司管理办法（修订征求意见稿）》已允许 “信托公司固有负债业务开展债券卖出回购、同业拆借，向股东及关联方申请流动性支持借款、定向发债” 的基础上，新增 “可向信托业保障基金公司申请流动性支持借款”，进一步细化信托公司流动性补充路径。

　　今年上半年，国内债券市场保持活跃，中国证券业协会数据显示，上半年全市场债券发行金额达44.68万亿元，同比增长16.59%，其中券商债券承销金额合计达7.34万亿元，同比增长20.75%，累计承销债券2.3万只，同比增长35%。业内人士认为，市场火热一方面来自于利率持续低位震荡下的企业融资需求激活，另一方面来自于过去几年以较高利率发行的地方债有较为强烈的置换需求。在这轮增长浪潮中，头部机构凭借综合实力巩固市场主导地位，而部分中小券商则通过区域深耕、细分领域突破实现差异化突围。

　　9月12日，二批科创债ETF集体开售，14家基金公司同台竞技，没有铺天盖地的海报，没有到点的销售量报数，甚至多家基金公司在自家官方社交平台都没有宣传，直至发行结束，各家也心照不宣，没有结募战报。二批14只科创债ETF在8月20日上报，9月8日获批，9月9日公告定档12日发行。根据发行公告，14只产品发行上限均是30亿元，来自行业消息显示，各家计划均不超过30亿元，避免启动比例配售。财联社记者获悉，在发行前乃至产品上报时，已有不少基金公司提前敲定资金。各家在下午开始控股规模，多家接近30亿元，以此计算，14只产品依然有望吸金约400亿元。根据基金公司安排，二批科创债ETF有望在9月下旬上市。首批10只科创债ETF上市不足2个月已经成为市场第二大债券ETF品类，最新规模突破1230亿元，随着产品扩容，品类规模有望进一步提升。

　　银川市2024年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告显示，风险防范成效显著，2024年化解政府债务153.78亿元、融资平台经营性债务100.24亿元，政府债务规模和债务率稳步下降；“三保”底线进一步兜牢兜实，安排全市“三保”支出预算130.95亿元，社会经济运行平稳有序；安全生产底线持续筑牢，聚焦应急物资储备、应急能力提升及安全基础设施建设等方面，安排安全生产专项资金2.1亿元，应急安全保障能力进一步提升。

　　公开市场方面，央行公告称，9月12日以固定利率、数量招标方式开展了2300亿元7天期逆回购操作，操作利率1.40%，投标量2300亿元，中标量2300亿元。Wind数据显示，当日1883亿元逆回购到期，据此计算，单日净投放417亿元。本周央行公开市场将有12645亿元逆回购到期，其中周一至周五分别到期1915亿元、2470亿元、3040亿元、2920亿元、2300亿元。此外，本周一还有1200亿元国库现金定存到期。

　　上周五，信用债仍表现较弱，各期限信用债收益率多数上行，5年期上行近2个基点，全天成交逾800亿元，“25天津港MTN004B(科创债)”、“24越秀集团MTN010(绿色)”跌逾2%。AAA级中短期票据中，1年期收益率上行0.23个基点报1.7052%，AA级中短期票据中，1年期收益率上行0.23个基点报1.7952%；AAA级城投债中，1年期收益率上行0.86个基点报1.7219%，AA级城投债中，1年期收益率下行0.14个基点报1.8328%。